내 일 희망 일터혁신 지원사업 안내서

2013년도

2013. 01.

노사발전재단

목   차

Ⅰ. 컨설팅 지원사업 ············································································1

1. 사업개요 ·····················································································1

2. 사업 추진 절차 ············································································4

3. 사업 추진 내용 ············································································5

4. 컨설팅사 관리 ············································································16

Ⅱ. 일터혁신 교육 ·············································································22

1. 교육 ·························································································22

2. 중소기업 CEO 코칭 ····································································24

Ⅲ. 일터혁신 인프라 정비····································································26

1. 우수기업 인증제도 ·····································································26

2. 우수기업 컨퍼런스 ·····································································27

2. 근로시간정보망 ··········································································28

Ⅳ. 사업수행조직 및 문의처 ································································30

* 별지서식

별지 제1호 서식: 지원사업 컨설팅 수행기관 POOL_참여 컨설턴트 이력사항

별지 제2호 서식: 지원사업 컨설팅 수행기관 POOL_컨설팅사 수행실적 현황

별지 제3호 서식: 지원사업 컨설팅 수행기관 POOL_컨설팅수행계획서

별지 제4호 서식: 내 일 희망 일터혁신 컨설팅 수행계획서

별지 제5호 서식: 노사대표 확인서

별지 제6호 서식: 일터혁신 컨설팅 비용지원 선급금 지급신청서

별지 제7호 서식: 일터혁신 컨설팅 비용지원 최종금 지급신청서

별지 제8호 서식: 내 일 희망 일터혁신 컨설팅 이행보고서

별지 제9호 서식: 일터혁신 컨설팅 비용지원사업 지원협정서

별지 제10호 서식: 일터혁신 컨설팅 비용지원사업 용역계약서

[별표-1] 컨설팅 비용지원 기준

[별표-2] 컨설팅 보고서 표준 목차

■ 안내서의 목적

본 안내서는 2013년 내 일 희망 일터혁신 지원사업(이하“일터혁신 지원사업”이라 함)을 수행함에 있어 사업의 원칙, 운영기준과 방식을 올바로 이해하고 준수함으로써 소정의 목표를 성공적으로 달성할 수 있도록 하기 위함

■ 안내서의 구성

본 안내서는 지원영역 별로 컨설팅, 교육, 인프라 구축으로 제작하였으며 컨설팅의 경우에는 처음 신청사가 지원을 신청하는 단계에서부터 지원사업장이 계약상의 관련 의무를 모두 이행하여 컨설팅이 종료되는 단계까지 일련의 진행순서에 따라 필요한 내용을 정리․구성하였음

■ 용어의 정의

본 안내서에서 사용하는 주요 용어의 정의는 다음과 같음

① “신청사”라 함은 컨설팅 지원을 받기 위하여 노사발전재단(이하 “재단”이라 함)에 소정의 신청서류를 제출한 사업장을 말함

② “지원사업장”라 함은 재단과 컨설팅 지원협정을 체결하여 컨설팅지원을 받게 된 사업장을 말함

③ “컨설팅사 POOL”이라 함은 노동관계법 및 노사관계 전문가로 구성된 기관으로 컨설팅을 수행할 자격이 있다고 인정되는 컨설팅사를 말함

내 일 희망 일터혁신 지원사업 요약

구분	세부사업	수행내용
일터혁신컨설팅	일터혁신 통합진단	▶목표 300개소 ∘기업의 일터혁신 수준 전반을 진단하여 컨설팅 내용 및 범위 결정
	장시간근로 개선 컨설팅	▶목표 210개소(직접 30 / 비용지원 180) ∘장시간근로 개선 컨설팅 제공 및 우수모델 개발‧확산
	HR, 직무훈련체계 구축 컨설팅	▶목표 60개소(직접 20 / 비용지원 40) ∘인적자원관리·개발 기본체계 수립 및 우수모델 개발‧확산
	임금직무체계 개선 컨설팅	▶목표 100개소(직접 20 / 비용지원 80) ∘임금직무혁신 컨설팅 제공 및 우수모델 개발‧확산
	소규모사업장 노사협력활성화	▶목표 30개소(비용지원) ∘소규모 사업장의 현장 노무관리 혁신을 지원 ∘100인 미만의 영세·소규모 사업장의 체계화된 노무관리 컨설팅
혁신기반조성	일터혁신 교육	▶CEO코칭: 목표 50개소 ∘중소기업 CEO를 대상으로 일터혁신 코칭을 실시하는 경우 지원
		▶교육: 목표 2,000명 ∘혁신리더 양성 교육: 노사(CEO, 노조간부, 노사협의회위원, 인사노무담당자 등)를 대상으로 일터혁신 및 장시간근로 개선을 위한 기본 및 심화교육 ∘전문가 양성 교육: 전문가(컨설턴트 등)를 대상으로 전문교육
일터혁신인프라정비	컨퍼런스	∘일터혁신 관련 최신 국내외 동향 및 연구 등에 대한 지식· 정보를 공유함으로써 일터혁신의 필요성 및 실천방식의 전문성 제고
	우수기업 인증제도	∘일터혁신 우수기업을 대상으로 경진대회 개최 및 시상을 통하여 일터혁신에 대한 인지도 제고 및 참여 활성화 ∘일터혁신 활동 및 성과가 우수한 기업에 대해 정부가 인증하고 인센티브를 제공함으로써 노사의 자율적인 일터혁신 촉진 및 확산을 도모
	근로시간 정보망	∘근로시간정보망(www.wage.or.kr, 임금근로시간정보시스템)을 통해 장시간근로 개선의 필요성에 대한 대국민 홍보 및 국내 근로시간 관련 공공정보의 One-stop service 제공

Ⅰ. 컨설팅 지원사업

1. 사업개요

1) 목적

○ 일터 혁신을 통하여 기업의 생산성을 향상 및 근로자의 삶의 질 향상

○ 전문 컨설팅사의 컨설팅을 받고자 하는 사업장에 컨설팅 비용을 지원함으로써 기업의 실정에 맞는 일터혁신 컨설팅을 지원함

2) 사업내용

○ 사업명: 2013년 내 일 희망 일터혁신 컨설팅 지원사업

○ 주 관: 고용노동부의 위탁을 받아 노사발전재단이 주관하여 추진함

○ 사업기간: 2013년 2월 ~ 2013년 11월

○ 신청자격: 고용보험에 가입하고 보험료를 체납하지 않은 상시근로자수 30인 이상 사업장

○ 비 용: 전액 무료 (다만 상시근로자수 1,000명 이상 대기업의 경우 컨설팅 비용의 30% 자부담)

○ 컨설팅 기간: 각 사업장당 2~4개월

○ 지원목표: 700개 사업장

○ 컨설팅 영역 (※패키지 컨설팅 가능)

- 통합진단

- 장시간근로개선

- HR, 직무훈련체계

- 임금직무체계

- 소규모 사업장 노사협력 활성화

※패키지 컨설팅: 지원사업장에 컨설팅 영역이 2개 이상 실시되는 경우를 말함

구 분	컨설팅 목적/ 컨설팅 내용
통합진단	필요 컨설팅 유형이 명확하지 않은 컨설팅 지원 승인기업에 대해 통합진단을 실시하여, 일터혁신 영역별 현수준을 진단·분석하여 일터혁신을 위한 과제를 도출하고, 이를 개선하기 위한 컨설팅 유형 제시
	- 일터혁신 진단 및 개별 인터뷰를 통해 사업장 혁신 수준 파악 - 혁신 프로그램의 내용과 방식 제시 - 통합진단 결과에 따라 분야별 컨설팅 지원 - 통합진단 데이터베이스 구축 및 관리
장시간근로 개선 컨설팅	장시간 근로문화를 개선하기 위해 교대근무제도 개편, 근로형태 유연화 등을 통하여 근로시간을 단축하고 업무효율 및 생산성을 향상시킴으로써 근로자 삶의 질 향상 및 기업 경쟁력 강화에 기여
	- 현행 근로시간 및 근무형태 분석 - 사업자 여건에 맞는 다양한 근로시간줄이기 근로유형 제시 (교대제 전환, 유연근로시간제, 스마트워크, 장시간 직무분할, 휴가촉진제도, 근로시간관리시스템 구축 등) - 근로시간 단축으로 인한 임금하락 분석 및 임금보전 방안 설계 - 생산성 향상 및 신규고용의 균형을 통한 근로시간 단축 방안 수립
HR, 직무훈련체계 구축 컨설팅	인적자원관리 및 인적자원개발을 위한 기본 체계 수립을 통해 기업의 인사관리 인프라 구축을 지원
	- 직무훈련체계 구축 및 설계 - OJT의 체계화 등 직무 숙련을 위한 제도설계 등 - e-learning 등 자기주도적 학습조직화 - 보상 및 인사평가와의 연계를 통한 학습공헌도 향상 등 - 각종 규정과 인사체계와의 형평성 설계
임금직무체계개선	연공급 중심의 임금직무체계를 직무․성과․능력 중심으로 전환할 수 있도록 다각적으로 지원함으로써 합리적 임금직무체계 도입을 적극 유도하고, 노동시장의 유연성 제고
	- 현행 임금․직무체계 진단 및 개선안 도출 - 임금체계 개선에 따른 취업규칙 등 관련 인사규정 변경안 제시 - 직무분석을 통한 직무 기술서․명세서 표준안 산출 등 * 취업규칙 등 관련인사규정 변경안은 현행 노동법에 위배되지 않게 설계되어야 함
소규모사업장 노사협력활성화	100인 미만 사업장을 대상으로 노무관리체계를 개선할 수 있도록 지원함으로써 노무관리 합법화․체계화 지원
	- 근로계약서, 임금테이블(급여표 및 급여대장), 취업규칙 등의 합법적 작성 지원 - 노사협의회 설치 및 실질적 운영방안 설계 - 합법적인 임금관리 방안 설계 - 합법적인 근로시간‧휴게‧휴일‧휴가 운영방안 설계 - 노동관계법상 근로조건 준수여부를 확인하여 개선하도록 지도 - 노무관리에 필요한 노동관계법 정보 및 구인 노하우 제공

3) 사업홍보

○ 통합사업설명회

- 노사파트너십사업과 통합 사업공고 및 설명회 개최

- 설명회 일정

1/15(화)	1/16(수)	1/17(목)	1/18(금)
경기지방고용노동지청 2층 대회의실 14-17시	중부지방고용노동청 본청2층 대회의실 14-17시	정부광주지방합동청사 2층 대강당 14-17시	강원지방고용노동지청 5층 대회의실 14-17시
1/22(화)	1/23(수)	1/24(목)
대구지방고용노동청 5층 대회의실 14-17시	대전지방고용노동청 5층 대회의실 14-17시	서울지방고용노동청 5층 컨벤션룸 14-17시	부산지방고용노동청 4층 대회의실 14-17시

4) 추진방식

○ 직접 컨설팅

- 노사발전재단 소속의 컨설턴트가 지원사업의 취지에 부합되는 컨설팅을 무료로 제공

○ 컨설팅 비용 지원

- 지원사업의 취지에 부합되는 컨설팅을 공모·심사하여 정해진 예산 범위 내에서 적정한 자격을 갖춘 컨설팅에 대해 컨설팅비용을 지원

5) 지원규모

구 분	지원목표(개소) (A+B)	직접 컨설팅(개소) (A)	비용지원(개소) (B)	지원금액(천원)
통합진단	300	300	-	-
장시간근로 개선 컨설팅	210	30	180	7,000-11,000
HR, 직무훈련체계 구축 컨설팅	60	20	40	7,000
임금직무체계개선	100	20	80	7,000-9,000
소규모사업장 노사협력활성화	30	-	30	4,000
합 계	700	370	330

※ 패키지 컨설팅 지원

- 장시간근로개선컨설팅 + HR, 직무훈련체계(20개소, 11,000-13,000천원)

- 장시간근로개선컨설팅 + 임금직무체계(20개소, 13,000-15,000천원)

- 임금직무체계 + HR, 직무훈련체계(10개소, 11.000천원)

2. 사업 추진 절차

추진절차		추진내용
1)신청접수		∘신청공고 ∘신청서 회차별 접수(www.hpws.or.kr)
□
2)심사선정		∘심사위원회 개최 ∘최종 지원사업장 확정 공고 및 개별통보(SMS)
□
			인프라 미구축					인프라 구축
3)통합진단							∘기업현황 및 수준 진단, 인터뷰를 통한 사업장 혁신 수준 파악 ∘통합진단 결과에 따른 컨설팅 설계 지원
□
4)협정체결		∘노사발전재단과 지원기업, 컨설팅 수행자 간 MOU체결
□
5)컨설팅		∘소규모사업장노사협력 활성화, 일터혁신 교육, 중소기업CEO코칭 등 ∘지도·감독사업장의 근로시간 단축 등					장시간근로개선, 임금직무체계개선, HR, 직무훈련체계 등 설계
□
6)사업종료		∘컨설팅 결과보고(기업, 노사발전재단) ∘결과보고서 제작 보급(기업)
□
7)사업평가		실행 및 만족도 조사 등 성과평가
□
8)사후지원		∘이행 모니터링을 통한 교육, 프로그램 등 지원 ∘DB구축

※ 지도·감독과 연계된 장시간근로 사업장, 100인 미만 소규모사업장 등은 통합진단을 생략할 수 있음.

3. 사업 추진 내용

1) 신청·접수

○ 신청자격

- 고용보험에 가입하고 보험료를 체납하지 않은 상시근로자 수 30인 이상 사업장

* 고용보험에 가입된 공기업 및 자치단체 교육지원청도 신청가능

* 상시근로자수 1,000명 이상 대기업의 경우에도 신청가능

- ‘소규모사업장 노사협력 활성화’ 컨설팅의 경우 상시근로자수 30인 이상 50인 미만 사업장을 우선지원 함

○ 신청방법

- 일터혁신 홈페이지(www.hpws.or.kr) 에서 신청기간 내에 접수

신청회차	신청기간	비고
1회	2013. 1. 28 ~ 2. 22(4주)	※ 예산 소진시 조기 마감할 수 있음
2회	2013. 3. 4 ~ 3. 29(4주)
3회	2013. 4. 8 ~ 5. 3(4주)
4회	2013. 5. 13 ~ 6. 7(4주)
5회	2013. 6. 17 ~ 7. 12(4주)

- 신청 페이지 작성 및 관련서류 등록

관련서류	비고
∘ 기업컨설팅신청서 ∘ 고용보험완납증명원 ∘ 근로자규모 입증서류 ∘ 수행계획서(별지 제4호 서식) ∘ 노사대표확인서(별지 제5호 서식)	※ 신청관련 서류는 지원사업장 선정에 중요한 판단자료가 되므로 신청자는 정확하고 충실하게 작성, 등록해야 함 ※ 원본은 추후 협정체결 시 재단에 직접 제출

- 신청사업장은 수행계획서를 작성하여 신청 홈페이지에 등록하고, 사업장의 컨설팅 니즈와 컨설팅사의 수행 가능한 컨설팅 영역을 확인하여 희망하는 컨설팅사를 선택함

- 단, 노사발전재단이 제공하는 컨설팅사 POOL에 희망하는 컨설팅사가 없을 경우에 예외적으로 기타 컨설팅사와 컨소시엄 형태로 신청 가능하며, 심사 시 신청사업장과 함께 컨설팅사에 대한 적격성 검증이 이루어짐

2) 심사·선정

○ 심사방법

- 공정한 심사를 위해 사업운영관계자(노사발전재단, 고용노동부)와 외부전문가로 구성된 심사위원회에서 심사·선정

- 신청기간이 종료되면, 해당 회 차의 신청 사업장을 대상으로 신청 마감일 이후 14일 이내 심사위원회를 개최함

- 심사위원은 신청사업장과 직접적인 이해관계가 있는 자는 위촉 단계나 심사과정에서 제외하며 심사위원장은 위원 중에 호선함

- 심사는 지원사업장이 제출한 컨설팅신청서와 수행계획서를 근거로 사업장의 규모, 업종, 컨설팅 적격성 등을 종합적으로 고려하여 선정하며 필요 시 유선점검 또는 사업장 방문을 할 수 있음

- 노사발전재단은 필요 시 신청사업장에게 수정·보완을 요청할 수 있음

- 수정·보완을 성실히 이행하지 않거나, 컨설팅 수행완료에 상당한 어려움이 있다고 판단될 경우 반려할 수 있음

- 컨소시엄 형태로 신청한 사업장의 경우, 신청사업장 및 컨설팅사에 대한 심사가 동시에 진행됨

○ 심사기준(※서면심사를 원칙으로 하며 심사위원 점수를 평균하여 선정)

구 분	평 가 항 목	배 점
계		100점
기업여건	ㅇ 지역별 업종별 균형성 - 지원혜택이 일부 지역 ․ 업종에 치우치지 않도록 안배할 필요성이 있는가 ㅇ 기업의 적절성 - 관련기업 및 지역사회에 일터혁신을 확산시킬 수 있는 적절한 기업인가 ㅇ 컨설팅지원의 필요성 - 현재 여건을 개선할 필요성이 중요하고 시급한 기업인가?	15점
도입의지	ㅇ 최고경영층의 혁신의지 - 일터혁신과 관련하여 아낌없는 지원을 하고 수행 후 적극적으로 실행을 할 의지를 가지고 있는가 ㅇ 근로자의 혁신의지 - 제도개선 필요성을 명확히 인지하고 적극적으로 컨설팅에 참여할 준비가 되어 있는가 ㅇ 상호작용 극대화 - 컨설팅을 수행함에 있어서 그 효과를 극대화하기 위하여 인적, 물적인 측면에서 적극적인 상호작용이 이루어질 수 있는가	40점
노사협력	ㅇ 노사협력적 실시 여부 - 노사협의 또는 합의하에 상호 협력적인 컨설팅 실시 가능 여부	15점
수행 효과성	ㅇ 고용안정 및 일자리 창출효과 - 컨설팅 수행의 결과로 내부근로자의 고용안정 효과 또는 추가적인 일자리를 창출하는 직·간접적인 효과를 나타낼 수 있는가 ㅇ 모범사례 및 파급효과 - 수행결과를 모범사례화 하여 지역, 유사업종의 기업에 효과적으로 홍보가 가능한가	30점

○ 선정공고

- 노사발전재단은 심사위원회의 심사결과를 종합하여 심사위원회 개최 후 14일 이내 일터혁신 홈페이지(www.hpws.or.kr)에 선정사업장을 공고하며, ‘컨설팅 계획 승인통지서’를 개별적으로 발송함

3) 통합진단

○ 목적

- 필요 컨설팅 유형이 명확하지 않은 컨설팅 지원 승인기업에 대해 통합진단을 실시하여, 일터혁신 영역별 현 수준을 진단·분석하여 일터혁신을 위한 과제를 도출하고, 이를 개선하기 위한 컨설팅 유형 제시

○ 수행방법

- 컨설팅 지원 승인기업을 대상으로 노사발전재단 컨설턴트가 직접 해당사업장에 방문하여 진행

- 일터혁신 통합진단지 및 핵심관계자 인터뷰를 중심으로 「착수→분석→설계→실행」의 4주 과정으로 이루어짐

- 지도·감독과 연계된 장시간근로 사업장 및 100인 미만 소규모사업장 등은 통합진단을 생략할 수 있음.

4) 협정체결 및 워크숍

○ 협정체결

- 통합진단을 통해 컨설팅 영역 및 지원 금액이 확정되면 컨설팅 지원에 대한 협정을 체결함

- 지원협정은 사업기간 및 지원사업장의 의무사항 등이 포함된 「컨설팅 지원협정서」에 노사발전재단과 지원사업장이 서명·날인함으로써 체결됨

- 협정체결 당사자는 「컨설팅 용역계약서」를 서명·날인하며, 용역계약상의 성실이행의무를 확인함

○ 워크숍 실시

- 컨설팅 비용지원사업 제반 사항 공유 및 향후 추진일정 등에 대한 협의

- 컨설팅 지원사업장의 인사담당자를 대상으로 원활한 컨설팅 진행을 위한 기본 교육과정이 개설 될 수 있음

○ 협정 내용의 변경 및 승인

- 컨설팅의 진행 중 지원사업장 및 컨설팅사 관련 변동사항 등이 발생한 경우, 사전에 재단에 공문을 제출하여 승인을 받아야 함

- 노사발전재단은 변경사항을 검토 후 컨설팅 지원사업장에 변경 승인사항을 통보하되, 중요 사항은 문서로 함

- 노사발전재단은 사업목적, 지원방침, 지원요건 등 관계 제규정을 위반하지 않고, 심사결과 및 신청자격 요건에 영향을 미치지 않는 범위 내에서 승인 가능함

○ 제출서류 목록

구분	내용	비고
지원사업장 (사업장)	사업자등록증
	사용인감
	근로자 규모 증빙서류	기업보험 가입자 명부 등
	노사대표확인서
컨설팅수행자 (컨설팅사)	사업자등록증
	사용인감

5) 컨설팅 수행

5-1) 컨설팅 비용 지원 기준

○ 컨설팅 비용 지원은 통합진단 결과에 따라 컨설팅 영역을 기준으로 지원사업장 규모, 컨설팅 수준, 컨설턴트 투입인원, 수행기간을 고려하여 노사발전재단에서 결정함

○ 노사발전재단은 지원사업장의 규모, 컨설팅사 및 컨설턴트 역량 등을 반영하여 지원 금액을 조정할 수 있음

○ 컨설팅 지원비용은 VAT가 포함된 금액이며, 컨설팅사에게 지급함

○ 컨설팅 비용 지원 기준

구 분		비용지원 (개소)	지원금액 (천원)	제도설계수준	투입인원 (명)	수행기간 (주)
영역별	통합진단	(직접컨설팅)
	장시간근로 개선 컨설팅	180	7,000	·근로시간 단축 방안	1	8
			9,000	·근로시간 단축 방안 ·임금보전방안	1	10
			11,000	·근로시간 단축 방안 ·임금보전방안 ·생산성 향상 or 고용창출 방안	2	12
	HR, 직무훈련체계 구축 컨설팅	40	7,000	·인적자원 운용 및 개발체계 수립	1	8
	임금직무체계 개선	80	7,000	·보상 또는 평가체계 구축	1	8
			9,000	·보상 및 평가체계 구축	1	10
	소규모사업장 노사협력활성화	30	4,000	·노무관리 합법화	1	8
패키지	장시간근로개선컨설팅 + HR, 직무훈련체계	20 (직접 컨설팅 포함)	11,000	·근로시간 단축 방안 ·임금보전방안 ·인적자원 운용 및 개발체계 수립	2	12
			13,000	·근로시간 단축 방안 ·임금보전방안 ·생산성 향상 or 고용창출 방안 ·인적자원 운용 및 개발체계 수립	2	14
	장시간근로개선컨설팅 + 임금직무체계	20 (직접 컨설팅 포함)	13,000	·근로시간 단축 방안 ·임금보전방안 ·보상 또는 평가체계 구축	2	14
			15,000	·근로시간 단축 방안 ·임금보전방안 ·생산성 향상 or 고용창출 방안 ·보상 및 평가체계 구축	2	16
	임금직무체계 + HR, 직무훈련체계	10 (직접 컨설팅 포함)	11,000	·인적자원 운용 및 개발 체계 구축 ·보상 및 평가체계 구축	2	12

※ 제시한 제도설계수준, 투입인원, 수행기간은 최소수준을 의미함

5-2) 컨설팅 수행 프로세스

○ ‘컨설팅 표준 프로세스’를 기본으로 하되, 해당 사업장의 성격을 고려하여 맞춤식 컨설팅 수행

추진절차		추진내용
착수보고		∘통합진단을 통해 정해진 컨설팅 영역의 수행 전략을 제시
□
현황분석		∘근로문화 전반 현황분석 및 근로시간 실태 등 기초자료 분석
		∘HRM, HRD 수준 진단
		∘임금 및 직무제도 운영실태와 문제점 분석
		∘노사협력수준 전반 현황분석
□
개선방향 수립		∘장시간근로 개선을 위한 근로형태 개선 방향 수립
		∘인적자원 운용 및 학습조직화 방향 수립
		∘직무,능력,성과 중심의 임금직무체계 개선방향 수립
		∘노사협력 활성화를 위한 제도설계 방향 수립
□
중간보고		∘현황분석 종합 및 개선방향의 공유
□
개선 방안 설계		∘신 근로유형 설계(교대제, 유연근로시간제, 스마트워크 등 다양한 근로유형 도입) ∘임금보전방안 마련 ∘생산성 향상 방안 혹은 고용창출 방안 수립 ∘실행계획 수립
		∘성과·능력 중심의 인적자원 확보, 배치, 양성 방안 수립 ∘학습체계 설계(품질분임조, CoP(사내학습 및 연구동아리), 사내 혁신 활동회 운영, 중소기업 학습조직화 사업 참여 지원 등)
		∘현행 임금·직무체계 진단 및 개선안 도출 ∘임금체계 개선에 따른 취업규칙 등 관련 인사규정 변경안 제시 ∘직무분석을 통한 직무 기술서·명세서 표준안 산출 등
		∘노사협의회제도, 고충처리제도, 제안제도 운영 등 ∘노무관리 체계화(근로계약서, 취업규칙, 임금테이블 등 작성·정비) ∘기타: 노동관계법 정보, 정보재정지원제도 등 안내
□
최종보고		∘직원 설명회 실시 ∘최종보고서 작성 및 제출
□
사후관리		∘사후관리(3개월) 방문 및 회의 ∘변화관리 방안 제시

○ 컨설팅 일정관리

프로세스	진행 내용	소요기간
컨설팅 신청/선정	컨설팅 신청, 심사위원회 승인
통합진단	노사발전재단 컨설턴트, 4주간 진행	4주
협정체결 및 워크숍	노사발전재단, 사업장, 컨설팅사 간의 지원협약 체결	8-10주
컨설팅 착수보고 및 선급금 지급	착수보고서 제출 및 선급금(50%) 지급
컨설팅 중간보고 및 점검	중간보고서 제출 및 중간점검 실시
컨설팅 최종보고 및 최종금 지급	컨설팅 최종 결과보고서 제출, 결과보고서 검토 승인 후 최종금(50%) 지급
컨설팅 사후관리	3개월간 월 1회 사후관리 및 이행보고서 제출	12주
만족도 조사	사업장 대상 컨설팅 만족도 조사

5-3) 착수보고

○ 착수보고서 제출

- 협정체결 후 7일 이내 컨설팅 영역별 수행전략을 작성 하여 일터혁신 홈페이지(www.hpws.or.kr)에 등록

- 착수보고서는 [별표-2]에 따른 보고서 표준 목차에 따라 작성하고 파워포인트(PPT) 10페이지(표지 포함) 내외 분량으로 함

- 노사발전재단은 착수보고서 검토 후 수정·보완을 요구할 수 있음

○ 선급금 지급

- 착수보고서 제출 이후 컨설팅 지원 금액의 50%를 선급금으로 컨설팅사에 지급함

※ 제출서류: 컨설팅 선급금 지급신청서(별지 제6호 서식), 사업자등록증사본, 통장사본, 세금계산서

5-4) 중간보고 및 중간점검

○ 중간보고서 제출

- 중간보고일(협정체결 및 워크숍에서 일정 안내)까지 보고서를 작성 하여 일터혁신 홈페이지(www.hpws.or.kr)에 등록

- 중간보고서는 [별표-2]에 따른 보고서 표준 목차에 따라 작성하고 파워포인트(PPT) 20페이지(표지 포함) 내외 분량으로 함

- 노사발전재단은 중간보고서 검토 후 수정·보완을 요구할 수 있음

○ 중간점검

- 대상: 컨설팅 비용지원 사업장

- 방법 및 횟수: 지원사업장을 대상으로 1회 이상 방문점검

- 점검시기: 중간보고일 이후 지원사업장별 컨설팅 추진정도에 따라 수시 결정

- 담당 컨설턴트와 사업장 프로젝트 담당자가 배석한 가운데 컨설팅 진행과정, 예산의 적정 운용 여부, 컨설팅의 지속 추진여부, 운영과정상의 문제점 등 점검

- 중간점검자: 사업담당자를 포함한 재단 소속 컨설턴트

- 노사발전재단은 중간점검 결과 부적격 사업장 발생 시 심사위원회에 회부 후 심의 의결을 거쳐 이후의 지원중단을 결정할 수 있음

5-5) 최종보고

○ 최종보고서 제출

- 컨설팅 수행기관은 컨설팅 종료일로부터 10일 이내 최종보고서를 작성하여 일터혁신 홈페이지(www.hpws.or.kr)에 등록 및 지원사업장에 제출

- 결과보고서는  [별표-2]에 따른 보고서 표준 목차에 따라 작성하고 파워포인트(PPT)로 작성함

- 결과보고서는 원본과 요약본으로 구성되며, 원본의 경우는 분량의 제한이 없으나, 요약본의 경우 30페이지 내외 분량으로 함

- 노사발전재단은 최종보고서 검토 후 수정·보완을 요구할 수 있음

○ 컨설팅 관련 결과물 파일 제출

- 컨설팅 착수보고서, 중간보고서, 결과보고서와 요약보고서, 회의일지, 기타 산출물 등 모든 자료를 일터혁신 홈페이지(www.hpws.or.kr)에 등록

제출서류	비 고	제출방식
착수보고서	PPT	모든 제출자료를 압축하여 재단 일터혁신 지원사업 홈페이지 업로드
중간보고서	PPT
결과보고서(완본)	PPT
결과보고서(요약본)	PPT
회의일지	컨설팅 진행과정 회의일지
기타산출물
이행보고서	한글파일	사후관리 후 개별 업로드

○ 최종금 지급

- 컨설팅 최종결과보고서 제출 후 최종결과보고서 검토 승인 후 컨설팅 지원 금액의 50%를 최종금으로 컨설팅사에 지급함

※ 제출서류: 컨설팅 최종금 지급신청서(별지 제7호 서식), 사업자등록증 사본, 통장사본, 세금계산서

5-6) 사후관리

○ 이행보고서 제출

- 사후관리 기간은 최종보고서 제출 후 12주로 하며, 월 1회 담당 컨설턴트가 지원사업장에 방문하여 진행함

- 방문 후 컨설팅 결과에 대한 이행경과를 작성한 이행보고서(별지 제8호 서식)를 방문 후 3일 이내 작성하여 일터혁신 홈페이지(www.hpws.or.kr)에 등록

- 노사발전재단은 이행보고서 검토 후 수정·보완을 요구할 수 있음

6) 사업종료

○ 만족도 조사

- 노사발전재단은 사업종료 단계에서 지원사업장을 대상으로 컨설팅 서비스에 대한 만족도 조사를 실시함

○ 컨설팅 사례집 제작

- 지원사업장 중 사례의 전파가능성 및 제도설계의 독창성 등을 고려하여 선별, 컨설팅 사례집을 제작함

○ 컨설팅사 간담회 개최

- 2013년 사업종료 결과 공유 및 차기년도 일터혁신 지원사업의 발전방향 모색을 위한 컨설팅사 간담회를 연 1~2회 개최함

4. 컨설팅사 POOL 관리

4-1. 컨설팅사 POOL 구성

1) 컨설팅사 POOL 구성 목적

○ 일터혁신 지원사업으로 통합되면서 사업 신청 시 발생되는 문제를 최소화하고, 사업별 컨설팅사의 효율적 관리를 위해 컨설팅사 POOL을 구축하고자 함

○ 컨설팅 역량이 검증된 컨설팅사 POOL을 구축하여 컨설팅 신청 사업장이 양질의 컨설팅을 지원받을 수 있도록 함

○ 아울러, 컨설팅 POOL 구축을 통해 컨설팅 수혜 사업장의 컨설팅사 선정에 필요한 정보를 제공하기 위함

2) 컨설팅사 POOL 자격조건

구 분	내 용
컨설팅사	- 사업공고일 현재 컨설턴트(노무사, 경영지도사 등 컨설팅 가능인력 포함) 1인 이상 보유한 컨설팅사 등 컨설팅이 가능한 기관(단체 포함)
참여 컨설턴트	- 최근 1년간 계약금액 2백만원 이상 관련 컨설팅 실적 또는 관련 연구 실적이 있는 자

3) 컨설팅사 POOL 신청방법

○ 일터혁신 홈페이지 (www.hpws.or.kr)를 통해서만 접수되며 컨설팅 수행기관POOL등록 신청서 및 관련서류를 작성하여 첨부파일로 등록함

구 분	내 용
신청서	- 참여 사업을 선택하여 표기 (장시간근로개선, HR·직무훈련체계구축, 임금직무체계개선, 소규모사업장노사협 력활성화 중 1개 이상 중복 선택 가능)
구비서류	① 참여컨설턴트 이력사항(별지 제1호 서식) ▴작성방식: 컨설팅사별 컨설턴트 1인 이상, 컨설턴트 개별 작성 ② 컨설팅사 수행실적 현황(별지 제2호 서식) ▴작성방식: 노사발전재단 발주 컨설팅과 외부 컨설팅 분리 작성 ▴증빙자료: 실적증명서(발주처 발행), 실적별 컨설팅계약서 사본 등 ③ 지원사업 컨설팅 수행기관 POOL_컨설팅 수행계획서(별지 제3호 서식) ▴작성방식: 지원사업별 표준컨설팅수행계획서 작성 ④ 기타 구비서류: 사업자등록증, 상근컨설턴트 입증서류(4대 보험가입자명부 등)

※ 구비서류는 별첨 양식에 있으며, 원본은 추후 우편으로 제출

4) 컨설팅사 POOL 심사

○ 심사위원회 구성

- 지원사업 운영관계자(고용노동부, 노사발전재단), 인사․노무 분야에 전문성이 있는 공익적 인사 등 5인 이내로 심사위원회를 구성하여 심사를 위임함

- 신청자와 직접적인 이해관계가 있는 자는 위촉단계나 심사과정에서 제외하며, 심사위원장은 위원 중에서 호선함

- 재단은 필요시 POOL 등록 신청사와 협의하여 관련서류를 보완‧확정한 후 심사위원회에 상정할 수 있음

○ 심사방법

- 컨설팅사 POOL 신청심사는 연 1회 진행하며, 필요시 추가심사를 진행할 수 있음

- 심사위원회는 제출된 서류에 대하여 ‘컨설팅 수행기관 POOL 평가기준’에 따라 지원 사업별로 평가하여 승인함

○ 심사기준

평 가 항 목	배 점
계	100
① 컨설팅 및 연구 수행실적 지원사업 컨설팅 및 유사 프로젝트 수행실적 검토	30
② 참여인력 참여 컨설턴트의 인적사항 및 컨설팅 수행실적 검토	20
③ 컨설팅 수행계획의 구체성 컨현황분석 및 제도설계, 성과창출 전략 등 지원영역별 컨설팅 수행계획의 구체성·현실성 검토	30
④ 컨설팅 수행계획의 적합성 지원사업의 목적 및 니즈(Needs)에 적합한 컨설팅 수행계획 내용 검토	20
※ 가산점: 컨설팅 우수사례 선정시 부여 (우수사례집 포함시, 우수사례발표시 각 5점)	10

○ 선정방법

- 심사위원별 평가점수를 합산하여 평균점수 60점미만의 컨설팅사는 선정대상에서 제외함

구 분	내 용
선 정 (80점 이상)	컨설팅사 POOL 선정 - 평가항목 및 평가기준에 부합
검토대상 (60점 이상 ～ 80점미만)	컨설턴트 역량 및 경력 등 평가항목 및 평가기준에 대한 논의가 필요한 경우
탈 락 (60점 미만)	컨설팅사 POOL 탈락 - 평가항목 및 평가기준에 미달

○ 선정공고

- 재단은 심사위원회의 최종 심사결과를 종합하여 선정된 컨설팅사 POOL을 일터혁신 홈페이지(www.hpws.or.kr)에 공고함

4-2.  컨설팅사 POOL 운영

1) POOL 등록

○ 일터혁신 교육 필수 이수

- 지원 사업별 컨설팅사 POOL에 선정된 컨설팅사의 컨설턴트는 재단에서 진행하는 일터혁신 전문가 양성교육에 참석하여 관련 교육을 이수하여야 함 (필수사항)

2) POOL 운영

○ 컨설팅 신청 사업장 대상 컨설팅사 POOL 안내

- 컨설팅 신청 사업장을 대상으로 컨설팅사 POOL에 등록된 컨설팅사를 선택할 수 있도록 유도하여 사업목적에 부합하는 컨설팅이 진행 되도록 활용함 (사업장 선택사항)

- POOL 내에서 컨설팅사를 선정하는 것을 원칙으로 하지만, 수요 창출 차원에서 사전 매칭 신청도 해당 기관의 역량 및 적합 여부 심사를 통해 인정함

○ 컨설팅사별 연간 컨설팅 가능 기업 수 제한

- 컨설팅사별 연간 컨설팅 가능 기업 수 5개, 동일 회 차에 컨설팅 가능 기업 수 2개로 제한하여 컨설팅 품질 확보

- 컨설팅 역량이 탁월한 경우(예: 동일 사업 수행경험이 있고, 탁월한 성과를 창출했을 경우 등) 심사위원회 승인을 통해 컨설팅 가능 기업 수 상향조정 가능

○ POOL에 등록된 컨설팅사 우선 배려

- 컨설팅사 워크숍, 우수사례 선정(우수사례집 제작, 우수사례발표회 등)시 컨설팅사 POOL에 등록된 컨설팅사 우선 배려

3) POOL 관리

○ 컨설팅사 및 컨설턴트 평가

- 사업 참여 컨설팅사 및 컨설턴트에 대해 연 1회(매년 11월) 성과평가를 실시함

- 1차 정량평가, 2차적 정성평가 순으로 실시되며, 수행 컨설팅 사업 영역별로 평가하여 등급을 선정함

정량 평가		정성 평가		등급 선정
각 사업담당자 수행과정 서류평가	⇨	외부 심사위원회 결과물 평가	⇨	컨설팅사 등급 및 우수기관 선정

○ 평가기준

구분	평가항목	세부판단 기준	배점
정량평가 (30)	수행성실성	• 재단 행사 참여도(교육 및 협정식 등)	10
		• 성실한 중간점검 준비 및 참여 여부	10
		• 제출서류 완비 및 산출물 제출기한 준수 여부	10
정성평가 (70)	산출물의 충실성	• 착수보고서 계획 대비 산출물의 충실도	10
	제도설계의 적합성	• 각 지원영역별 기업의 수준 및 니즈에 적합한 제도 설계 여부	20
	결과보고서의 완결성	• 컨설팅 진행 프로세스의 합리적 구성 및 결과보고서의 종합적 완결성	20
	제도실행성	• 설계된 제도의 도입가능성	20
계			100

○ 평가결과 활용

- 평가결과를 토대로 인센티브 혹은 패널티를 적용할 수 있음

- 컨설팅 결과 최우수 기관과 우수기관을 선정하여 인센티브 지급

등 급	내 용
S	• 차년도 사업 자동등록 • 연간 컨설팅 가능 기업수 상향조정	• 최우수기관 5개사 200만원 • 우수기관 15개사 100만원
A	• 차년도 사업 POOL 등록 심사시 가산점 부여
B	-
C	• 차년도 사업 POOL 등록 심사시 감점 • 연간 컨설팅 가능 기업수 제한
D	• 차년도 사업 POOL 등록 제한

4-3.  2013년 추진일정

진행 절차	진행일정	진행 내용
POOL 구성계획 검토	1.3.~1.8.	• 고용노동부 및 노사발전재단 협의 진행
컨설팅사 POOL 등록신청	1.10.~1.18.	• 온라인 접수
POOL 신청자료 검토	1.21.~1.22.	• 지원 사업별 진행 (사전검토)
POOL 심사위원회 개최	1.25.	• 총 5인 (외부인사 3인 포함)
POOL 심사결과 통보	1.28.	• 온라인 공고

Ⅱ. 일터혁신 교육

1. 교육

1) 사업목적

○ 일터혁신에 대한 입체적 교육을 통해 국민적 공감대 형성 및 추진기반 조성을 통한 전문성 제고

○ 일터혁신 필요성에 관한 인식제고를 주된 목표로 하여 일터혁신 컨설팅, 중소기업 CEO코칭 등 사업간의 연계성 강화 및 시너지 효과를 제고

2) 교육운영

○ 사업기간: 2013년 1월 ~ 11월

○ 교육운영

- 교육목표: 총 2,000명

- 교육규모: 7개 지역별 총 50회 탄력적 운영

- 교육시간: 과정별로 2~5시간(예정)

- 교육장소: 추후공지예정

- 교육시기: 지역별 상반기 1회, 하반기 1회(예정)

- 교육대상: 인사노무담당자, 근로자대표, 기업CEO, 컨설턴트 및 공인노무사

- 교육구분: 혁신리더 양성교육, 전문가 양성교육

- 교육내용

구 분	대 상	교 육 내 용
혁신리더 양성교육	인사노무담당자 및 근로자대표 등을 대상으로 일터혁신 및 장시간근로 개선을 위한 기본 및 심화교육	기본과정 (일터혁신)	▪ 일터혁신의 개념 및 프로그램 ▪ HRM 및 HRD 기본개념 ▪ 인사평가 및 보상제도 개선 ▪ 생산적 노사관계
		기본과정 (근로문화)	▪ 근로시간 단축의 이해 ▪ 근로시간 단축 기법실무 ▪ 근로시간 단축 절차
		심화과정 (교대제)	▪ 교대제의 의의와 유형 ▪ 교대제 설계기법
	기업 CEO를 대상으로 일터혁신 및 장시간근로 개선 의지 함양	▪ 일터혁신의 개념 및 프로그램 ▪ 일터혁신 우수사례 등
전문가 양성교육	전문가(공인노무사, 컨설턴트 등)를 대상으로 전문교육	▪ 컨설팅 수행기법 ▪ Facilitating ▪ Project Management

※ POOL에 선정된 컨설팅사의 사업 참여 컨설턴트는 일터혁신 전문가 양성교육 필수 참석

3) 추진일정

○ 교재구성: 2013. 1 (커리큘럼 재구성 및 교재인쇄)

○ 강사양성: 2013. 2~3 (강사POOL 구성 및 워크숍 실시)

○ 교육홍보: 2013. 2~10 (전체 및 지역별 홍보 실시)

○ 교육실시: 2013. 5~10 (7개 지역별 각 6~8회 교육실시)

- 세부일정은 재단 일터혁신 지원사업 홈페이지(www.hpws.or.kr)에 공지예정

○ 사업평가: 2013. 11(교육 결과 평가 및 전문가 간담회 개최)

추 진 내 용	2013년
	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월
교재구성
교재감수 및 검토	••••>
교재인쇄	••••>
강사양성
- 강사 발굴 및 POOL 구성		••••••	••••>
- 워크숍			••••>
교육홍보
- 전체 일반 홍보		••••••	••••••	••••>
- 지역별 홍보					••••••	••••••	••••••	••••••	••••••	••••>
교육실시
- 서울 등 7개 지역					••••••	••••••	••••••	••••••	••••••	••••>
사업평가
- 교육 결과 평가											••••>
- 전문가 간담회											••••>

2. 중소기업 CEO 혁신코칭

1) 사업목적

○ 사업목적 : 중소기업 CEO코칭을 통하여 일터혁신에 대한 인식제고 및 참여 동기부여

- 중소기업의 일터혁신 추진을 위해서는 CEO의 실행의지가 가장 중요

- CEO가 양질의 일터혁신 코칭을 제공받을 수 있도록 1:1로 지원함으로써 의식변화를 이끌어내 일터혁신 기반 마련

- CEO로서 지닌 어려움들을 공감하고 문제해결을 지원함으로써 혁신역량을 강화

2) 사업내용

○ 중소기업 중 50개소를 공모․선정하여 CEO에게 경청·관찰·질문 등의 코칭기법을 통해 스스로 생각하여 문제를 풀어나가도록 격려함으로써 발전적인 목표를 이룰 수 있도록 도움

구 분	내 용
기업 방문 및 CEO 인터뷰	- 인터뷰를 통해 코칭니즈 확인 및 회사현황 파악 - 코칭동의 - 운영계획 수립
코칭시행	- 조직진단 - 개인진단(자아인식) : 360도 다면 평가, 리더십행동유형, 강점과 기회요소, 관계형성패턴, 장애요소 등 - 목표설정 및 실행 : 목표설정, 현실진단, 대안탐색, 실행의지 - 코칭스킬 빌딩 : 경청, 질문, 커뮤니케이션, 피드백 기술
종 료	- 일터혁신 개념 및 프로그램 교육 실시 - 결과보고

- 코칭기간 : 8주 이내(주1회 방문, 1회당 2시간 이상)

- 사후관리 : 코칭을 받은 사업장에서 컨설팅 사업 신청 시 심사 가점 부여 등 인센티브 부여

3) 신청방법

○ 신청자격 : 고용보험에 가입한 중소기업

○ 신청기간 : 2013.4월 예정

○ 신청방법 : 일터혁신 홈페이지(www.hpws.or.kr)를 통해 신청함

○ 지원목표 : 50개 사업장

○ 비용 : 전액무료

Ⅲ. 일터혁신 인프라 정비

1. 우수기업 인증제도

1) 사업목적

○ 일터혁신 활동 및 성과가 우수한 기업에 대해 정부가 인증하고 인센티브를 제공함으로서 노사의 자율적인 일터혁신 촉진 및 확산 도모

○ 일터혁신 우수기업을 대상으로 경진대회 개최 및 시상을 통하여 일터혁신 인지도 제고 및 참여 활성화

2) 사업내용

○ 일터혁신 활동 및 성과가 우수한 기업에 대하여 정부가 □일터혁신 우수기업□ 인증 및 □일터혁신 大賞□을 선정하고 인센티브 부여

○ 우수기업에 대한 일터혁신 경진대회를 개최하여 우수기업 중 순위가 높은 일터혁신 大賞기업의 우수사례를 개발‧보급하여 일터혁신 인지도 및 홍보 효과 제고

3) 추진프로세스

< 추진 프로세스 >

신청 안내 및 공모

심사

일터혁신 우수기업 및 대상 선정

개사

경진대회

일터.혁.신대상 중 최우수기업 선정

시상식

우수기업 인증서 및 대상 상장 수여

3-1) 「일터혁신 우수기업」인증

○ 신청자격: 사업개시일로부터 최소 1년 이상 경과되고, 최근 2년 이내에 불법 분규가 발생하지 않은 사업장(공고일 기준)

* 신청안내 및 공모: 고용노동부, 재단 일터혁신 홈페이지 및 언론 공고

○ 심사기준

- 최근 3년 이내 일터혁신 활동 및 성과를 중심으로 심사

- 노사협력적 실행, 현장적합성 및 창의성, 지속가능성, 성과, 활용 및 전파가능성의 5가지 심사항목 중심으로 심사

○ 인증기업 인센티브

- 유효기간: 인증기업으로 선정․통보된 날로부터 3년

- 인센티브: △“일터혁신 우수기업” 문구 및 로고 사용(상품표식 등) △□일터 혁신 우수기업□ 인증서․인증패 수여, 大賞 수상 기업에는 장관상 수여 △노사문화우수기업․大賞 및 노사상생협력유공자 포상 시 우대

-「일터혁신 大賞」최우수기업은 우수사례 동영상 제작

3-2)「일터혁신 大賞」선정

○ 대상: 일터혁신 인증기업 중 일터혁신 활동 및 성과가 탁월하고, 타 사업장에 대한 파급효과가 큰 기업

○ 선정방법: 우수기업 인증 심사 결과, 순위가 높은 기업 중 선정하고, 경진대회를 통하여 시상

2. 일터혁신 컨퍼런스

1) 사업목적

○ 일터혁신 관련 최신 국내외 동향 및 연구 등에 대한 지식‧정보를 공유함으로써 일터혁신의 필요성 및 실천방식의 전문성 제고

2) 사업내용

○ 일터혁신에 대한 다양한 이슈와 해결방안을 전문가 및 생산 현장의 노사가 함께 논의할 수 있는 장을 마련

- 국내외 일터혁신 우수사례 연구결과를 공유하여 일터혁신 확산 및 발전방향을 모색하고 논의

○ 일터혁신 컨퍼런스 개최

- 일 시: 11월중

- 참여대상: 학회, 언론, 기업 및 관련 전문가 등

- 주요내용: 기조강연, 연구과제 발표 및 토론, 우수사례 및 연구과제 발표, 해외 우수사례 연구 및 발표를 통해 국내 일터혁신 발전방향 모색 등

3. 근로시간 정보망

1) 정보망 운영 목적

근로시간 정보망(www.wage.go.kr, 임금근로시간 정보시스템)은 다음과 같은 목적으로 함

- 장시간근로 개선의 필요성에 대한 대국민 홍보 및 공감대 형성

- 국내 근로시간 관련 공공정보의 One-stop service 제공

- 사용자와의 양방향 커뮤니케이션을 활성화

- 누구나 쉽게 찾을 수 있도록 접근 편리성을 추구하는 목적으로 컨텐츠 개발 및 관리

2) 정보망 운영 내용

○ 공신력 있고 검증된 정보의 총괄, 정리 및 분류

- 근로시간 관련 학술지 발표 논문, 통계자료

- 국내·외 우수사례, 컨설팅을 통해 발굴된 우수사례

- 정부 정책, 법령, 추진 사업 관련 제반 정보

- 기업지원(컨설팅 외) 정보, 교육 정보 등

○ 주요 이해관계자들에게 필요한 다양한 정보의 종합 제공

- 기업 인사노무담당자 : 정부 정책 및 법령, 장시간근로개선 실행 방법론, 기대효과, 기업지원 정보, 교육프로그램 정보

- 일반 근로자 : 변화되는 근로유형, 근로조건과 임금, 적용사례

- 전문 컨설턴트 : 컨설팅 지원사업 정보, 컨설팅 사례, 교육일정 및 신청·접수, 커뮤니티 활동

○ 양방향 커뮤니케이션 촉진

- 사업장별 적합한 장시간근로개선 방법 · 근로유형 검색 가능

- 근로자별/사업장별 연장근로수준 진단 기능(법정근로시간 대비/업종평균 대비/직무평균 대비)

- 실시간 정보 업데이트 및 고객 응대

- 자유게시판, FAQ 기능 활성화를 통한 양방향 소통 강화

<임금근로시간정보시스템 홈페이지:www.wage.or.kr>

Ⅳ. 사업관련 문의․연락처

○ 121-710 서울시 마포구 마포대로 130 (공덕동 254-8)

별정우체국연금관리단빌딩 8층 노사발전재단 담당자 앞

재단 일터혁신 지원사업 홈페이지 : www.hpws.or.kr

구분	연락처
일터혁신 통합진단	전 화: 02-6021-1222 팩 스: 02-6021-1487 이메일: junghun0613@nosa.or.kr
장시간근로 개선 컨설팅
HR, 직무훈련체계구축 컨설팅
임금직무체계 개선 컨설팅	전 화: 02-6021-1185 팩 스: 02-6021-1486 이메일: irobot@nosa.or.kr
소규모사업장 노사협력활성화
일터혁신 교육	전 화: 02-6021-1221 팩 스: 02-6021-1487 이메일: koroong@nosa.or.kr
정보망
우수기업 인증 및 컨퍼런스	전 화: 02-6021-1174 팩 스: 02-6021-1486 이메일: paul@nosa.or.kr

<별지 제1호 서식>

지원사업 컨설팅 수행기관 POOL _ 참여 컨설턴트 이력사항

(컨설턴트 개별 작성)

컨설팅사명

기본내용

성명		부서		직책
최종학력		해당분야 근무경력		자격사항
전화번호		휴대전화		이메일

최근 1년간 컨설팅 및 연구실적 (계약금액 200만 원 이상 실적만 기술 요망)

수행기간	사업명(수행내용)	발주처	금액

주요 경력

수행기간	사업명	발주처	수행역할	비고

<별지 제2호 서식>

지원사업 컨설팅 수행기관 POOL _ 컨설팅기관 수행실적 현황

컨설팅기관명

노사발전재단 발주 컨설팅 및 연구 수행 실적

A. 지원사업 관련 수행실적

(장시간근로개선, HR·직무훈련체계구축, 임금직무체계개선, 소규모사업장노사협력활성화)

지원사업명	수행사업장(수행내용)	수행기간	금액(￦)	비 고
장시간근로개선	한국기업 (교대제전환)	2011. 5 ~ 6	5,000,000
HR·직무훈련체계구축	한국기업(학습체계구축)	2011. 5 ~ 6	10,000,000
임금직무체계개선	대한기업 (연봉제 설계)	2011. 5 ~ 6	5,000,000
소규모사업장노사협력활성화	한국기업	2011. 5 ~ 6	10,000,000	우수사례선정

B. 기타 지원사업 관련 수행실적

지원사업명	수행사업장(수행내용)	수행기간	금액(￦)	비 고

기타 공공기관 발주 컨설팅 및 연구 수행 실적

지원사업명	수행사업장(수행내용)	수행기간	금액(￦)	비 고
중소기업 쿠폰제컨설팅

민간기업 발주 컨설팅 및 연구 수행 실적

사업구분	수행사업장(수행내용)	수행기간	금액(￦)	비 고
컨설팅 프로젝트
기업자문

□ 증빙자료 (※계산서, 계약서, 협정서 등의 증빙자료를 스캔하여 위 실적기재 순서대로 붙임)

<별지 제3-1호 서식>

지원사업 컨설팅 수행기관 POOL _ 컨설팅수행계획서

(컨설팅 수행방법 및 절차 중심으로 2~3쪽 이내로 기술 요망)

컨설팅사명		지원사업	장시간근로개선

컨설팅 추진목적 및 방향

1. 가나다

1) 가나다

ㅇ 가나다

- 가나다

현황분석 전략

* 현황 분석시 이용할 툴 및 방법 서술

제도설계 전략

1. 실근로시간을 줄이기 위한 전략

2. 임금보전방안

3. 생산성 향상 및 고용창출 전략

성과창출 전략 (컨설팅결과 이행 및 사후관리 포함)

산출물

사후관리 전략

<별지 제3-2호 서식>

지원사업 컨설팅 수행기관 POOL _ 컨설팅수행계획서

(컨설팅 수행방법 및 절차 중심으로 2~3쪽 이내로 기술 요망)

컨설팅사명		지원사업	HR, 직무훈련체계구축

컨설팅 추진목적 및 방향

1. 가나다

1) 가나다

ㅇ 가나다

- 가나다

현황분석 전략

* 현황 분석시 이용할 툴 및 방법 서술

제도설계 전략

1. HR 제도설계 및 운영방안 수립 전략

2. 학습체계수립 전략

3. 제도 도입시 구성원 수용성 증대방안

성과창출 전략 (컨설팅결과 이행 및 사후관리 포함)

1. 산출물

2. 사후관리 전략

<별지 제3-3호 서식>

지원사업 컨설팅 수행기관 POOL _ 컨설팅수행계획서

(컨설팅 수행방법 및 절차 중심으로 2~3쪽 이내로 기술 요망)

컨설팅사명		지원사업	임금직무체계개선

컨설팅 추진목적 및 방향

1. 가나다

1) 가나다

ㅇ 가나다

- 가나다

현황분석 전략

* 현황 분석시 이용할 툴 및 방법 서술

제도설계 전략

1. 연봉제 전환 전략

2. 성과주의에 기반한 제도설계 전략

3. 제도 도입시 구성원 수용성 증대방안

성과창출 전략 (컨설팅결과 이행 및 사후관리 포함)

1. 산출물

2. 사후관리 전략

<별지 제3-4호 서식>

지원사업 컨설팅 수행기관 POOL _ 컨설팅수행계획서

(컨설팅 수행방법 및 절차 중심으로 2~3쪽 이내로 기술 요망)

컨설팅사명		지원사업	소규모사업장노사협력활성화

컨설팅 추진목적 및 방향

1. 가나다

1) 가나다

ㅇ 가나다

- 가나다

현황분석 전략

* 현황 분석시 이용할 툴 및 방법 서술

제도설계 전략

1. 노무관리 개선의 주요방향

2. 사업장 규모 및 업종별 접근 전략

성과창출 전략 (컨설팅결과 이행 및 사후관리 포함)

1. 산출물

2. 사후관리 전략

<별지 제4호 서식>

「내 일 희망 일터혁신 컨설팅 수행계획서」

사업장 정보	사업장명
	관리책임자 성명			연락처
희망컨설팅 분야	□ 인적자원관리제도개선		□ 평생학습체계		□ 근무제도개선		□ 노사파트너십
	□ 작업조직‧작업환경개선		□ 장시간근로개선		□ HR,직무훈련체계구축
	□ 임금직무체계개선		□ 소규모사업장노사협력활성화
컨설팅 수행기관	□ 노사발전재단 □ 외부 컨설팅사

사업장 일반 현황

1. 사업장 개요 (소재지, 업종, 사업내용, 주요생산품 등)

1) 가나다

ㅇ 가나다

- 가나다

2. 재무 상태 (매출액 규모, 자산현황 등)

3. 조직 현황 (조직체계, 근로자수, 정규직․비정규직 근로자 현황 등)

4. 인사제도 현황 (근로체계, 능력개발제도 등)

5. 근무제도 현황 (근로·휴게시간표, 연장근로 현황, 휴가사용 현황 등)

※ 기타 희망컨설팅 관련 일반 현황 추가 기술

□ 컨설팅 추진배경 및 실행의지

1. 컨설팅 추진배경 및 필요성

2. 컨설팅 실행의지 (최고경영진의 혁신의지, 노사협력 등)

□ 컨설팅 목표 및 기대효과

1. 세부 성과 목표

2. 컨설팅 기대효과(고용안정, 일자리창출, 모범사례 파급효과 등)

※이하 4번, 5번은 컨설팅 수행기관이 외부컨설팅사인 경우에 한하여 작성

□ 컨설팅 수행전략

1. 컨설팅 주요방향

2. 각 단계별 수행전략

□ 컨설팅 추진 세부내용

1. 컨설팅 내용 및 주요방법론

1) 가나다

ㅇ 가나다

- 가나다

2. 상세 수행일정

<별지 제5호 서식>

노사대표 확인서

○ 컨설팅 명     :

○ 컨설팅 내용   :

○ 기    간 : 컨설팅 지원 승인일로부터 통합진단, 컨설팅, 사후관리 완료시까지 (약6개월간)

「내 일 희망 일터혁신 컨설팅비용 지원사업」에의 참여와 관련하여

노사가 충분히 협의하여 공동결정 하였음을 확인합니다.

2013년      월      일

사 업 주 측   대표

직위

성명                    (인)

근 로 자 측   대표

직위

성명                    (인)

<별지 제6호 서식>

일터혁신 컨설팅 비용지원 선급금 지급신청서
1. 신청자 정보
① 컨설팅사명			②대표자 성명
③ 주 소
④ 책임컨설턴트 성명			⑤ 연 락 처
2. 컨설팅사업 정보
① 지원사업장명			②대표자 성명
③ 컨설팅 분야	□장시간근로개선 □HR,직무훈련체계구축 □임금직무체계개선 □소규모사업장노사협력활성화
④ 컨설팅 기간	2013. . ~ . ( 주)
⑤ 컨설팅 비용	금 원 (￦ )
3. 선급금 지급요청 내역
① 선급금 요청액	금 원 (￦ ) ※ 컨설팅 비용의 50%
② 컨설팅사 입금계좌	은 행 명
	계 좌 번 호
	예 금 주
상기와 같이 선급금 지급을 신청합니다. 2013 년 월 일 신청인(대표) (인) 노사발전재단 사무총장 귀하
※ 구비서류 : 1) 컨설팅사 사업자등록증 사본 2) 컨설팅사 통장사본 3) 세금계산서 (선급금 지급용) ※ 수기 작성 금지

<별지 제7호 서식>

일터혁신 컨설팅 비용지원 최종금 지급신청서
1. 신청자 정보
① 컨설팅사명			②대표자 성명
③ 주 소
④ 책임컨설턴트 성명			⑤ 연 락 처
2. 컨설팅사업 정보
① 지원사업장명			②대표자 성명
③ 컨설팅 분야	□장시간근로개선 □HR,직무훈련체계구축 □임금직무체계개선 □소규모사업장노사협력활성화
④ 컨설팅 기간	2013. . ~ . ( 주)
⑤ 컨설팅 비용	금 원 (￦ )
3. 최종금 지급요청 내역
① 최종금 지급요청액	금 원 (￦ )
② 지급금액 산정	총 지원금액	기수령액 (선급금)		지급요청액 (금회지급요청분)		차 액
	￦	￦		￦		￦
③컨설팅사 입금계좌	은 행 명
	계 좌 번 호
	예 금 주
상기와 같이 최종금 지급을 신청합니다. 2013 년 월 일 신청인(대표) (인) 노사발전재단 사무총장 귀하
※ 구비서류 : 1) 컨설팅사 사업자등록증 사본 2) 컨설팅사 통장사본 3) 세금계산서 (최종금 지급용) ※ 수기 작성 금지

<별지 제8호 서식>

「내 일 희망 일터혁신 컨설팅 이행보고서」

1. 보고자 정보
사업장 정보		사업장명				관리책임자 성명
		전화번호				E-mail
컨설팅사 정보		기관명				책임컨설턴트 성명
		전화번호				E-mail
컨설팅 유형		□장시간근로개선 □HR,직무훈련체계구축 □임금직무체계개선 □소규모사업장노사협력활성화
2. 주요내용
방문일시						회의장소
세부내용
1. 계획 대비 성과
구 분	계 획				실 행		비 고
1개월	※ 컨설팅 결과보고서상의 세부실행계획(단기)				※ 실제 실행 결과		※ 도출된 성과(정량·정성) ※ 미실행시 이유 및 재계획 기재
2개월
3개월
2. 장애요인 및 극복방안 3. 기타 실행 경과 4. 산출물 (스캔하여 붙임)
작성자			사업장 대표			(인)
			컨설팅 수행기관 대표			(인)
			담당 컨설턴트			(인)

※ 사후관리는 컨설팅 종료 후 3개월 동안 매월 1회 방문하며, 방문 시 매회 이행보고서(2페이지 내외) 작성 후 제출

※ 미실행으로 재계획 시 다음회차 이행보고서에 해당내용 반영하여 기재

<별지 제9호 서식>

일터혁신 컨설팅 비용지원사업

지 원 협 정 서

(재)노사발전재단(이하 “을”이라 한다)과 (주)000(이하 “000”이라 한다)은 일터혁신 컨설팅 실시를 위하여 다음과 같이 상호 합의한다.

제1조 목 적

“재단”은 “000”에게 컨설팅비용을 지원하고, “000”는 일터혁신을 통하여 직원의 전문성을 높이고 일과 삶의 조화를 추구하며 기업의 경쟁력을 강화하기 위함이다.

제2조 기 간

본 사업의 기간은 2013년 0월 00일부터 2013년 0월 00일까지로 한다.

제3조 부 담

본 사업과 관련된 컨설팅 및 자문서비스 등의 비용은 무료로 한다.

제4조 보 안

본 사업의 수행과 관련하여 취득한 모든 정보는 상호 양해가 없는 한 보안을 유지한다.

제5조 확 산

본 사업이 종료된 후에도 “재단”과 “000”은 일터혁신 확산을 위하여 상호 협조하기로 한다.

서울시 마포구 마포대로 130 별정우체국연금관리단빌딩 8층
(재) 노 사 발 전 재 단 사무총장 문 형 남 (인)					(주)000 대표이사 000 (인)

	2013. 0. 0

<별지 제10호 서식>

일터혁신 컨설팅 비용지원사업

용 역 계 약 서

1. 용 역 명 :	일터혁신 컨설팅
2. 보 수 :	금 00백만원정(￦ 00,000,000원)
3. 수행기간 :	2013. 0. 00 ~ 2013. 0. 00 (0개월)

[계약내용]

․ 일터혁신 컨설팅 비용지원 계약조건 준수

․ 컨설팅 수행계획서에 따른 사업수행

(재)노사발전재단 사무총장 문형남(이하 “갑”)과  000(이하“을”)은 상기

일터혁신 컨설팅 용역계약상의 의무를 성실하게 이행할 것을

확약한다.

2013.   0.   0.

“갑” 서울시 마포구 마포대로 130 별정우체국연금관리단빌딩 8층					“을”
(재) 노 사 발 전 재 단 사무총장 문 형 남 (인)					노무법인000 대 표 0 0 0 (인)

2013 일터혁신 컨설팅 비용지원 계약조건

제1조(목적) 본 계약조건은 노사발전재단(이하 “재단”이라 한다)과 일터혁신 컨설팅 지원사업장에 컨설팅을 제공하는 컨설팅사(이하 “컨설팅사”라 한다)와의 2013년도 일터혁신 컨설팅비용 지원(이하 “컨설팅지원사업”이라 한다) 수행에 필요한 제반 사항을 정하는데 목적이 있다.

제2조(계약당사자의 역할과 책임) ①재단은 컨설팅지원사업의 주관기관으로 컨설팅 지원사업을 총괄한다.

②컨설팅사는 컨설팅 수행계획서에 따라 지원사업장에게 성실하게 컨설팅 서비스를 제공하고, 컨설팅 수행 결과를 재단에 보고할 책임이 있다.

③컨설팅사는 컨설팅 진행 중 지원사업장 및 컨설팅사 관련 변동사항 등이 발생한 경우, 사전에 재단에 공문을 제출하여 승인을 받아야 하고 재단이 요청하는 경우 관련서류를 제출하여야 한다.

제3조(관리책임자 선임 및 역할) ①지원사업장은 컨설팅 진행을 관리할 관리책임자를 선임하여 컨설팅 관련 업무를 지원 및 관리하고 컨설팅사 및 재단에서 요청하는 컨설팅지원사업 관련 자료를 작성하고 제출할 의무가 있다.

②컨설팅사는 컨설팅을 수행할 책임컨설턴트를 선임하고 수행 컨설팅 업무를 관리․감독하도록 하며, 컨설팅과 관련한 일체의 업무보고를 담당한다.

제4조(계약내용) ①컨설팅사는 다음사항을 수행하여야 한다.

- 근로현황 조사 설문 실시 및 분석결과 제출

- 직원설명회 1회 이상 개최

- 현황분석 및 이해관계자 인터뷰 등을 통한 제도설계 방향 수립

- 컨설팅 수행계획서를 토대로 新제도설계

- 컨설팅 최종보고서 제출 후 12주간 월1회 방문을 통한 사후관리수행

- 컨설팅 후 만족도 조사 등 설문조사 지원

- 컨설팅사례 선정 시 사례집 원고 제출

제5조(컨설팅 비용지급) ①컨설팅지원사업의 컨설팅 비용지급 기준은 [별표-1]에 해당되어야 한다.

②컨설팅사는 컨설팅 종료 후 컨설팅 사후관리를 통해 컨설팅 결과 실행에 책임을 가진다

③재단은 컨설팅이 완료된 이후 지원요건 등의 충족여부를 확인하여 컨설팅사에게 지원금 지급신청서를 제출받아 컨설팅비용 전액을 지급한다.

제6조(인센티브 지급) ①2013년 컨설팅사업 종료 후 심사를 통하여 최우수 및 우수 컨설턴트를 선정하고 인센티브를 지급한다.

②인센티브 금액은 최우수 200만원, 우수100만원으로 정한다.

③최우수 컨설턴트가 수행한 사업장은 컨설팅 사례집에 포함될 수 있으며, 반드시 사례집 원고를 작성하여야 한다.

제7조(협조의무) ①재단은 컨설팅지원사업의 원활한 목적달성을 위하여 일터혁신 교육을 실시하며, 지원사업장은 재단이 실시하는 교육에 참석하여야 한다.

②정부 및 재단에서 컨설팅지원사업 관련 홍보 및 취재요청 등이 있을 경우 적극적으로 협조한다.

③지원사업장과 컨설팅사는 컨설팅지원사업 종료 이후에도 본 사업의 사후관리 및 사업효과 현황분석 등을 위한 재단의 자료요청에 성실히 응하여야 한다.

제8조(지원계약의 해지) ①재단은 다음의 각호에 해당하는 경우 지원계약을 해지하고 컨설팅 지원을 중단할 수 있다.

1. 컨설팅 최초 또는 변경 수행계획서에 따라 진행되지 않았을 경우

2. 컨설팅 목적과 부합하는 결과를 산출하기 어려울 경우

3. 지원사업장 또는 컨설팅사가 지원계약을 위반하여 컨설팅 수행이 불가능하다고 판단될 경우

4. 지원사업장의 경영악화 등으로 인해 컨설팅 추진이 어려울 경우

제9조(결과보고서 제출) ①컨설팅사는 컨설팅지원사업에 대한 결과보고서를 재단이 지정한 날에 제출하여야 한다.

②컨설팅사는 컨설팅 종료 후 10일 이내에 그 성과, 산출물 등을 포함한 결과보고서를 제출하여야 한다.

③재단은 컨설팅사의 요청에 의해 공문접수 후 최대 10일까지 결과보고서 제출기한을 연장해 줄 수 있으며, 사업 종류 후 컨설팅사 평가 시 기간연장에 따른 패널티를 적용할 수 있다.

④재단은 제출된 결과보고서에 보완이 필요하다고 인정되는 경우 7일 이내의 기간을 정하여 지원사업장 또는 컨설팅사에 관련 내용의 보완을 요청할 수 있다. 단, 결과보고서 보완에 소요되는 비용은 지원사업장 또는 컨설팅사의 부담으로 한다.

⑤재단은 제4항의 보완사항에 대하여 소명되지 않거나 보완되지 않을 경우, 당해 비용을 제외하고 지원금을 정산한다.

제10조(지원계약의 종료) 재단은 제출된 결과보고서가 지원계약의 내용을 충족한다고 판단될 경우 지원사업장에게 컨설팅 최종금을 지급하고 이로써 재단과 지원사업장, 컨설팅사와의 지원계약은 종료된다.

제11조(비밀엄수) 재단과 지원사업장, 컨설팅사는 컨설팅과 관련하여 지득한 모든 비밀사항에 대하여 비밀을 엄수할 의무와 책임을 갖는다.

제12조(소유권 및 판권) 컨설팅의 모든 내용에 대한 지적소유권 및 판권은 재단과 지원사업장이 공동으로 갖는다.

제13조(타 저작권 등의 불침해) 지원사업장과 컨설팅사는 컨설팅 내용이 타인(외국인 포함)의 저작권을 침해하거나 타인의 명예를 훼손하지 않아야 하며 그에 대한 일체의 책임을 져야 한다.

제14(추가약정) 본 지원계약 이외의 별도의 합의사항이 있을 시에는 서면으로 추가약정을 하되 그 효력은 본 지원계약과 동일한 효력을 갖는 것으로 한다.

제15조(해석 등) 본 지원계약에 명시되지 않은 사항은 재단에서 제공하는 ‘내 일 희망 일터혁신 지원사업 안내서’에 준용하여 적용하고, 해석상 문제가 있을 때는 재단과 지원사업장, 컨설팅사가 상호 협의하여 결정한다. 용역계약서는 2부를 작성하여 재단과 컨설팅사가 각각 1부씩 보존한다.

[별표-1]

구 분		비용지원 (개소)	지원금액 (천원)	제도설계수준	투입인원 (명)	수행기간 (주)
영역별	통합진단	(직접컨설팅)
	장시간근로 개선 컨설팅	180	7,000	·근로시간 단축 방안	1	8
			9,000	·근로시간 단축 방안 ·임금보전방안	1	10
			11,000	·근로시간 단축 방안 ·임금보전방안 ·생산성 향상 or 고용창출 방안	2	12
	HR, 직무훈련체계 구축 컨설팅	40	7,000	·인적자원 운용 및 개발체계 수립	1	8
	임금직무체계 개선	80	7,000	·보상 또는 평가체계 구축	1	8
			9,000	·보상 및 평가체계 구축	1	10
	소규모사업장 노사협력활성화	30	4,000	·노무관리 합법화	1	8
패키지	장시간근로개선컨설팅 + HR, 직무훈련체계	20 (직접 컨설팅 포함)	11,000	·근로시간 단축 방안 ·임금보전방안 ·인적자원 운용 및 개발체계 수립	2	12
			13,000	·근로시간 단축 방안 ·임금보전방안 ·생산성 향상 or 고용창출 방안 ·인적자원 운용 및 개발체계 수립	2	14
	장시간근로개선컨설팅 + 임금직무체계	20 (직접 컨설팅 포함)	13,000	·근로시간 단축 방안 ·임금보전방안 ·보상 또는 평가체계 구축	2	14
			15,000	·근로시간 단축 방안 ·임금보전방안 ·생산성 향상 or 고용창출 방안 ·보상 및 평가체계 구축	2	16
	임금직무체계 + HR, 직무훈련체계	10 (직접 컨설팅 포함)	11,000	·인적자원 운용 및 개발 체계 구축 ·보상 및 평가체계 구축	2	12

※ 제시한 제도설계수준, 투입인원, 수행기간은 최소수준을 의미함

[별표-2]

컨설팅 보고서 표준 목차	작성시기
1. 컨설팅개요 1) 컨설팅 추진배경 및 목적 2) 컨설팅 추진체계 및 영역 3) 컨설팅 추진일정 및 단계별 산출물 4) 컨설팅 추진조직 및 참여인력 2. 현황분석 1) 사업장 기초현황(사업장개요, 고용현황 및 근로조건, 조직도 등) 2) 환경분석 방법론(SWOT분석 등 내/외부 환경분석 방법론) 3) 예상문제점 및 해결방안	착수보고서
3. 진단결과 1) 내/외부 환경분석 결과 2) 컨설팅 주제 진단결과 및 시사점 3) 시사점별 세부추진 방향 4. 제도설계 1) 향후 추진과제 별 일정 및 단계별 예상 산출물	중간보고서*
4. 제도설계 1) 구체적 제도 설계 및 특성 5. 기대효과 및 사후관리 1) 개선 시 기대효과 2) 실행계획 및 변화관리 방안 3) 장애요인 및 극복방안 6. [별첨] 산출물	최종보고서**

* 착수보고서에서 사용한“1. 컨설팅 개요와 2. 환경분석 방안”의 내용을 포함하여 작성함

** 착수/중간 보고서에 사용한“1. 컨설팅 개요, 2. 환경분석 방안, 3. 진단결과”의 내용을 포함하여 작성함